2025 年 6 月 10 日至 11 日，以 “汇聚网络正能量 引领时代新风尚” 为主题的中国网络文明大会在安徽合肥举行，全民数字素养与技能提升成为核心议题之一。大会不仅启动了以 “数智赋能 全民共享” 为主题的 2025 年全民数字素养与技能提升月，更通过政策发布、专家研讨、区域协作等多维举措，为构建数字中国的 “全民能力基座” 勾勒出清晰路径。

一、政策纲领：从 “工具使用” 到 “综合能力” 的战略升级

大会期间，中央网信办等四部门联合印发的《2025 年提升全民数字素养与技能工作要点》正式发布，明确提出到 2025 年底 “全民数字素养与技能发展水平再上新台阶” 的目标。文件首次将数字素养定义从基础技能拓展至数据理解、算法意识与数字伦理等高阶能力，强调通过 “分层分类” 培养体系，为新质生产力发展提供人力资源支撑。

政策部署的六大任务覆盖数字人才培育、数字经济拓展、普惠社会构建等关键领域。例如，在人才培养方面，提出 “培养复合型人工智能人才”“壮大应用型技能人才队伍”；在社会普惠层面，明确 “推进数字助老助残行动”“促进教学资源开放共享”。这一纲领性文件标志着我国数字素养提升已从单点突破转向系统性、战略性推进。

二、技术前沿：量子计算与人工智能的双重赋能

中国科学院院士郭光灿在 “全民数字素养与技能提升论坛” 上以 “量子信息技术 —— 新质生产力” 为题发表主旨演讲，系统阐述量子计算、量子密码等技术在网络安全与算力提升中的关键作用。他特别强调，量子技术既是防御网络攻击的 “盾”，也是突破算力瓶颈的 “矛”，需在国家层面强化量子通信核心器件研发，例如其团队近期将可集成量子存储器的存储时间提升至毫秒级，为网络安全防护提供了新范式。

与此同时，人工智能被多次提及为提升数字素养的重要工具。分论坛上，科大讯飞等企业代表分享了通过 AI 技术开发个性化学习平台、智能培训系统的实践经验。政策文件亦明确 “强化人工智能应用赋能”“丰富新型数字应用场景”，推动 AI 从技术工具向普惠教育资源转化。

三、区域协作：长三角与中部六省共建数字素养生态圈

作为大会亮点之一，上海、江苏、浙江、安徽等 9 省（市）党委网信办共同签署《长三角、中部区域 “全民数字素养与技能提升” 合作共建协议》，通过资源共享、标准互认、师资联动等机制，推动区域数字教育协同发展。这一合作将打破行政壁垒，例如安徽省依托国家全民数字素养与技能提升培训基地（如安徽创新馆）的经验，可向其他省份输出数字技能培训课程体系；长三角地区则可通过共享高校科研资源，联合培养复合型数字人才。

区域协作的另一维度是数字基础设施互通。安徽省已建成 16.7 万个 5G 基站，16 个市全部达到 “千兆城市” 标准，其 “泛在可及、智慧便捷” 的数字化服务体系为区域合作提供了实践样本。未来，通过跨区域数据流通与算力协同，有望进一步缩小城乡、年龄群体间的数字鸿沟。

四、实践创新：全民参与的数字素养提升月

为响应大会号召，全国范围内的 “全民数字素养与技能提升月” 同步启动，各地推出八大类实践活动。例如，云南省将开设人工智能精品公开课、开展 “人工智能进校园” 行动，并针对老年人推出 “智慧就医”“防范诈骗” 等专题培训；安徽省则通过网络安全宣传教育、数字技能进社区等 8000 余场活动，强化公众对网络安全的认知与防护能力。

值得关注的是，提升月特别强调 “全生命周期” 覆盖：针对青少年，推动 AI 教育纳入基础教育体系；针对职业群体，开展 “人工智能 +” 技能培训；针对老年群体，设计 “适老化” 数字课程。这种 “精准滴灌” 模式，体现了从 “技术普及” 到 “能力普惠” 的理念升级。

五、未来展望：构建数字公民能力生态

大会释放的信号显示，全民数字素养提升已从政策倡导进入 “落地攻坚” 阶段。下一步，需重点突破三大方向：一是建立跨部门协同机制，整合教育、工信、人社等部门资源，形成全国统一的数字素养评估标准；二是强化新兴技术教育供给，例如将区块链、元宇宙等纳入培训体系，避免公众认知滞后于技术发展；三是完善数字伦理教育，引导公众在享受技术便利的同时，增强隐私保护、算法偏见识别等意识。

正如大会发布的《青年网络文明倡议》所言，数字时代的文明进步不仅依赖技术创新，更需全民数字素养的整体跃升。通过政策引领、技术赋能、区域协作与全民参与，中国正逐步构建起 “人人参与、人人共享” 的数字能力生态，为数字中国建设筑牢根基。